行政复议的范围包括公民，法人或者其他组织以及外国人，无国籍人。

公民是指具有中华人民共和国国籍的自然人；外国人和无国籍人是指在中国境内必须遵守中华人民共和国的法律，同时其合法权益也受中华人民共和国法律的保护人，在对等原则下他们与我国公民一样有权申请提出司法行政复议；法人是指符合法定条件而成立的一种组织，他可以分为企业法人、机关法人、事业法人和社团法人。如律师事务所、公证处、乡镇法律服务所、法律援助中心、人民调解中心等；其他组织是指不具备法人条件的组织，如合伙组织、联营企业等。