2004年凉山州市委书记是杨卉，女，彝族，1966年12月生，四川冕宁人，四川省凉山州人民政府副州长。南充师范学院（今西华师范大学）历史系本科毕业，史学学士，中共四川省委党校科学社会主义专业研究生学历。1988年7月参加工作，1994年6月加入中国共产党。参加工作后，历任四川省彝文学校政史讲师，校团委组宣部长、副书记、书记；共青团凉山州委党组成员、团州委副书记；四川省委办公厅秘书处副处长（挂职）；共青团凉山州委书记；国家烟草局运行司司长助理（挂职）；中共德昌县委副书记、副县长、代理县长、县长；凉山州人大常委会副主任、德昌县委副书记、县长；凉山州人大常委会副主任。